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广州互联网法院成立一周年工作报告
来源:本院
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发布时间:2019年09月30日 16:09:31

    去年9月28日,广州互联网法院正式挂牌成立。成立一年以来,我院在市委的坚强领导下,在市人大的有力监督下,在上级法院的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国重要论述,积极推动网络空间治理法治化。截至9月28日,依托智慧审理平台立案37688件,审结27956件,25名员额法官人均结案1118件,人均结案数位于全国首位。9月18日,省委书记李希调研广州互联网法院,充分肯定广州互联网法院先行先试探索的创新实践成果。

    一、成立一周年各项工作情况

    (一)构建裁判规则体系,服务保障大湾区互联网经济发展

    一是依法适用诚信原则,维护网络交易秩序。审结网络购物、网络合同纠纷606件,通过区分场景案情,合理保护互联网新型交易模式。对于网络交易中随意撤销促销信息、以“人工虚假刷量”方式“薅羊毛”、滥用“七天无理由退货规则”等乱象,遵循诚实信用原则公正裁判,规范网络市场秩序。以“梦幻西游”游戏装备被盗案,明确已履行安全保障义务的运营商无须对用户损失承担责任,充分发挥平台自治规则在网络空间治理中的重要作用。郑某诉天猫公司网络购物合同纠纷一案,入选《广东法院经典百案(1978—2018年)》及广东省2018年度涉互联网十大案例。

    二是合理确定电子证据采信标准,保障互联网金融业态安全。主动应对涉网金融纠纷激增化趋势,上线全国首个在线纠纷“类案批量智审系统”,推进7198件金融纠纷快立快审。针对互联网金融纠纷标准化强、全流程电子化等特点,依法明晰借款人身份认定标准、电子证据采信标准、诉前约定电子送达的法律效力,提高审判效率。构建“开庭一件、指导一批、化解一批”审理新模式,审结14110件金融案件,结案率达94%,有效保障了湾区高质量资金融通与金融风险防控。

    三是审慎平衡各方权益,多维保护数字文化产业智力成果。审结互联网知识产权纠纷13001件,坚持激励创新驱动发展原则,构建“协商+调解+判决”三级维权机制,合理平衡案件双方当事人及社会公众利益。6个月内审结成立后的首案“昆仑墟”诉“灵剑苍穹”著作权侵权纠纷,依法认定角色扮演类游戏自动挂机形成的整体画面属于类电作品,引导网游行业良性竞争,该案获评全省法院“百个优秀庭审”。依托“阴阳合同”商业维权案,规制当事人分割实体权利与程序性权利借助诉讼方式牟利的行为,推动网络著作权依法有序流转。确立“一般标准+多维分析”要素认定规则,明确回应网络图片侵权判赔标准问题,推动构建网络著作权保护新秩序。

    四是严格划定行为边界,打造网络空间人格权立体化保护机制。妥善审结各类网络侵权案件164件,依法制裁利用互联网散布谣言、辱骂他人、擅自使用他人肖像及姓名等侵害他人人格权行为。以“林志玲同名面膜案”“冒用钟汉良姓名及照片案”“擅自使用林俊杰海报案”等涉港台、国外知名艺人案件的高质量审判,确立保护与惩罚并重、损害赔偿与责任承担相一致原则。以大众点评商家遭用户“差评”案,认定客观“差评”不构成侵害商家名誉权,明确网络空间言行法律边界,促进网络信息真实健康传播。

    五是依法规范行政行为,促进涉网行政争议实质化解。依法受理行政诉讼案件6件,审结3件。当庭宣判全国首例利用5G技术开庭审理的涉网络传销行政诉讼案,推动行政首长出庭应诉,明晰网络合法销售与违法传销的法律边界,依法规范行政行为,助力政府进一步提升执法效能,推动法治政府建设。主动就案件审理中发现的微信平台监管问题向腾讯公司发出司法建议书,进一步延伸司法职能作用,推动共建社会治理新格局。

    (二)构建司法科技体系,努力满足人民群众多元司法需求

    一是依托智慧审理平台,全面优化在线诉讼服务。聚焦涉网案件多元司法需求,不断优化线上诉讼服务平台,为当事人提供全流程网上立案、网上审判、网上执行诉讼服务。全国首试5G网上庭审,全面深化“智慧法院”建设。一年来,平台访问量986.6万,注册用户数210335,接受网上咨询10.1万人次。在线立案率99.98%,在线交费适用率100%,电子送达100465次,电子送达覆盖率99.97%,电子送达成功率98%。立案申请49.46%上传于非工作时间,65.34%上传于非工作日,积极探索践行让人民群众“一次不用跑”诉讼新模式。

    二是依托智审智执多个系统,全面提升在线审理质效。汇集“电信运营商+金融机构+互联网企业”跨领域数据,推动“法院+检察院+仲裁+公证”多主体数据调用,建成“网通法链”智慧信用生态系统,存储各类电子证据达20167106条,以电子数据真实快速固定、合理采信推动审判公正高效。推出“E链智执”执行工作平台,首创在线传唤被执行人和在线申报、核对财产等执行方式,某申请执行人上线22分钟,全额兑现胜诉权益57万余元。

    三是依托多元纠纷化解平台,全面推动在线诉源治理。上线粤港澳大湾区首个在线纠纷多元化解平台,首创“预约调解、远程调解、异步调解、跨境调解、联合调解、邀请调解”+“自行和解”+“司法确认”+“在线诉讼”的“6+1+1+1”纠纷化解模式。上线以来,已收到智能咨询19736例,调解纠纷10656例。7月10日,首次实现粤港澳三地在线跨域诉调对接化解新加坡籍歌手林俊杰诉胡桃里餐厅网络侵权责任纠纷案,打通了跨域司法交流与社会治理合作新通道。《人民法院报》专题予以报道。

    四是依托5G“E法亭”,全面拓展司法便民终端。首创“E法亭”便民诉讼服务设施,集成“审、调、证”三位一体互联网解纷体系,融合自助存证、自助立案、自助查询、智能送达、在线调解、在线庭审6大功能。以“终端拓展”丰富诉讼服务场景,已推动12个“E法亭”在广州律师大厦、广州大学城、广州市公共法律服务中心及香港、澳门等地施工布设。试运行以来,协助自助立案3305件,在线调解152件,在线送达6671人次,在线庭审31次。

    (三)构建审判方式体系,引领互联网跨域司法审判创新变革

    一是首创在线交互式审理方式。针对境内当事人遍布全国34个省级行政区,合计231个城市,境外当事人分布在美国、新加坡等15个国家与地区,跨域跨境开庭需要多次协调时间的情况,创新应用交互式审理方式。对当事人及其他诉讼参与人同意不开庭审理的事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的小额诉讼程序案件进行在线交互式审理,当事人完成陈述、答辩、举证、质证、接受询问后直接裁判。在充分保障当事人诉讼权益基础上,缩短案件平均审理周期至36天,比传统审理模式节约时间约2/3。

    二是首创在线联审方式。针对涉网批量案件、系列案件数量增长迅猛态势,对于一方以上当事人相同、法律关系相同、法律事实和争议焦点相似、诉讼程序相同的案件进行在线集约化联合审理。联审案件当事人可对已经开庭辩论、确认的事实等直接予以确认,提升庭审效率至开庭平均时长25分钟,比传统审理模式节约时间约3/5。

    三是首创在线示范庭审方式。在全国范围内首创在线示范庭审、示范调解的审理方式,选取批量类型案件中的一件案件作为示范案件,通过公开展示示范案件的解纷过程,指引与示范案件具有相同法律关系、相似法律事实和争议焦点的其他案件参照示范案件的裁判结果进行多元化解。9月5日,某系列案158名当事人旁听示范庭审后,58人自觉参照认定标准主动履行或自行和解。

    (四)构建审理规则体系,持续深化司法体制机制改革

     一是规范在线审理流程。制定《广州互联网法院在线审理规程》,从注册、认证及关联、在线受理、在线多元化解、电子证据、电子送达、在线庭审、在线执行等各个审理环节确保线上诉讼规范运行。发布电子证据认证规则、电子送达规则等10余个规范性文件,增量保障当事人诉讼权益,提升在线审判质量和效率。

    二是加强涉网规范指引。发布全国首个关于在线庭审的规范性文件。明确诉讼参与人行为规则、在线庭审技术问题处理规则、证人作证规则、违反在线庭审纪律处置规则等。9月5日,对某网络购物合同纠纷中儿子冒充父亲参加庭审的行为,以妨害在线诉讼行为作出全国首例司法处罚决定,充分保障庭审的严肃性、权威性。发布《在线纠纷多元化解平台调解规程》等专业规范14项,加强当事人行为指引,着力推动互联网诉讼规范化。

    三是推动网络诚信建设。发布《关于建立互联网司法信用报告制度的若干规定(试行)》,在全国率先推出首个司法信用概念和首个互联网司法信用报告制度,以绿、蓝、黄、红、黑“五色信用”评价体系推动构建互联网空间诚信坐标,推动网络空间信用治理体系建设。已发出司法信用报告48份,2名被执行人主动履行法律义务、3件案达成执行和解、4名被执行人自觉悔改。报告反馈率超过60%。该制度获中央人民政府官网、最高法院官微及省、市级主流媒体广泛报道。

    (五)构建多元解纷体系,打造共建共治共享社会治理格局

    一是拓展多元解纷“朋友圈”。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,构建“诉源治理”新机制。融合律师、公证、仲裁、行业协会等法律服务要素,引入香港、澳门、台湾三地调解员22名,形成多元解纷体系。针对互联网纠纷特色,引入阿里巴巴、京东、唯品会等互联网企业调解员,专门调解网络经营平台所涉纠纷,坚持合理引调、和解优先,开创由一方当事人借助司法力量“以调促和”的新模式为纠纷化解按下“快进键”。

    二是建立跨境智识“共享圈”。以实务研究和学术研讨为纽带,构建审研结合、灵活高效的新型运作机制,为构建粤港澳大湾区纠纷解决新生态提供智力支撑。9月24日,公布首批38名智库专家名单,包含“党建实践专家库”“信息化建设专家库”“部门法学专家库”,积极应用专家学者理论研究成果创新解纷方式。着力筹办互联网高端论坛、行业峰会及各类研讨活动,搭建学术研讨和国际交流平台,累计开展各类司法交流活动240余场次2200余人次,推动建设粤港澳大湾区互联网司法信息数据共享机制与法律实务协作机制,促使跨境跨域纠纷高效便捷化解。

    三是完善纠纷解决“生态圈”。以司法机关、仲裁机构、行业组织、专业调解机构等协同运行为支撑点,立足构建粤港澳大湾区互联网纠纷解决生态目标要求,建立健全多方共治机制、共建共享机制、互联互通机制、三级解纷机制、跨境协同机制、安全保障机制,持续司法赋能培育网络空间治理解纷理念、完善网络活动良性运行诚信体系、提供公正高效多元解纷规则、推动纠纷非诉方式化解、输出司法规则、培养生态自我生长能力,推动形成“数字湾区”经济发展“1+6+6”共治生态圈。

    (六)构建网络治理体系,扎实推进网络空间治理法治化

    一是维护网络信息安全,推动互联网安全体系建设。深入贯彻国家总体安全观,深刻把握信息化发展趋势,加强网络安全维护。积极构建新媒体宣传矩阵,建立网络舆情监控预判机制,牢牢掌握网络意识形态工作领导权、主动权、话语权。累计审查“两微一端”言论10万余条,回复2000余条,严格防范危害国家安全、损害司法权威等错误思潮暗中渗透。一年来,发布官方微博微信306期,阅读量超100万,以积极传递网络空间言行法律规范、扩大主流意识形态传播辐射范围,构筑网络安全“防火墙”,提升全社会的网络安全意识和防护意识。

    二是提升依法治网水平,优化互联网营商环境建设。以《广州互联网法院关于为互联网民营经济高质量发展提供司法服务和保障的实施意见》为抓手,落实落地落细各项保护民营企业司法政策。实施互联网审判精品战略,发布案例51期,促进网络行为规范化。构建互联网风险预警信息发布机制,累计发布互联网审判运行态势分析、白皮书、司法建议等22份,促进社会公众更加准确把握互联网行为界限,为打造市场化、法治化、国际化的一流互联网营商环境持续赋能。

    三是立足多元协同共治,加强互联网社会治理建设。依托信息化核心技术,持续推进行政机关、人民法院、公共法律服务机构等协同共治,将司法服务延伸到“粤省事”数字政府服务平台、“移动微法院”平台、“E法亭”等多维应用场景。积极打造“YUE审事”互联网审判一体化协同创新中心,为当事人提供“线上全域覆盖、线下就近能办”的跨域司法、跨域政务、跨境跨法系公共法律服务协同智能空间。充分发挥各类社会主体智慧乘积效应,推动一站式纠纷解决,切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

    二、成立以来的工作经验总结

    (一)坚持政治为本,把牢法院工作正确方向

    始终把政治建设摆在第一位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央深改委关于设立广州互联网法院的重大决策部署,紧紧依靠各级党委领导支持,高标准高效率推动法院发展建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,建成机关党建线上平台,以“真理的力量”感受厅、“平语近人”文化长廊、“红色基因”党员活动室构建多元党建基地。开展专题党课学习70余次,主题党日活动56次,学习各类党章党规、法律法规、报告文件400余篇,有效激发干警干事创业热情,为切实推动法院创新发展奠定坚实的政治保障。

    (二)坚持公正为魂,增强人民群众司法获得感

    以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标要求,依法公正高效审理各类涉网纠纷案件,持续输出高品质互联网审判成果。设立类案推送、强制检索、案件评查制度,完善专业法官会议制度,充分发挥“智囊团”研判、咨询作用,促进涉网案件法律适用统一、裁判尺度统一。发布《广州互联网法院审判执行工作运行态势分析》10期,以司法大数据分析精准掌握审判运行态势,保障审判质效稳步提升。成立以来,一审服判息诉率98.98%,判决自动履行率69.55%,信访投诉率为0。

    (三)坚持创新为源,推动完善诉讼规则体系

    严格贯彻落实“网上案件网上审理”要求,创新推出多项“全国首创”,探索完善符合互联网审判规律的案件管辖、身份认证、电子送达、举证责任等诉讼规则,积极推动审判流程再塑和审判方式重构。以示范性庭审妥善化解批量纠纷,积极引导互联网金融更好地优化资源配置、服务实体经济;以“三级维权”机制,强化涉网知识产权保护,促进数字文化产业健康发展;以司法信用报告制度,推动完善互联网信用体系建设;以司法大数据分析为行业发展提供决策参考,促进网络空间治理科学化、精准化。

    (四)坚持科技为基,促进审判体系和审判能力现代化

    聚焦粤港澳大湾区智慧司法建设需求,在充分吸收广州智慧法院优秀建设成果的基础上,综合运用云计算、大数据和人工智能技术,优化广州互联网法院“一核多平台”及一站式诉讼服务中心建设。以信息系统开发及数据资源应用自主可控、内外网数据安全交换,推动涉网纠纷集约高效、多元多维化解。深入推进5G诉讼服务中心建设,切实实现导诉、立案、庭审、送达、执行等诉讼全流程“一站通办、一网通办、一次通办”。探索构建“横向联动、纵向贯通、相互协同”的诉讼服务机制,有效发挥“YUE审事”互联网审判一体化协同创新中心辐射作用,真正为当事人提供“全方位、零距离、无障碍”的司法服务。

    (五)坚持改革为先,深化司法体制综合配套改革

    发扬互联网司法首创精神,积极提炼网络空间治理规则,先行先试推动在线纠纷多元化解平台、E法亭等改革创新成果规模化复制推广。重视“审·研·建”结合, 稳步推进最高法院“网上审判方式与审判机制研究”课题,今年1-8月信息采用得分在市委信息直报点及全市基层法院排名双冠,上报信息《广州互联网法院多维立体保护互联网文化产业智力成果》被最高人民法院采用。重视复合型人才培养,制定互联网司法人才分层分类培养管理计划,组建优秀年轻干部储备库,探索开展审判业务专家阶梯计划、未来法官阶梯计划、司法行政人才专业能力靶向培训,全方位加强队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

    三、下一步工作计划

    接下来,广州互联网法院将坚持在市委的坚强领导下,进一步加强法院建设,切实肩负起司法体制改革试点先行探索的职责使命,努力推进各项工作出新出彩,为推动网络空间治理法治化、优化营商环境建设提供更多可复制可推广的“广州经验”。

    一是深入贯彻习近平总书记网络安全观,深刻把握信息化发展趋势,牢牢掌握网络意识形态工作领导权、主动权、话语权,推动完善互联网信息内容管理、关键网络信息技术保护等法律法规,加强网络空间法治化治理。

    二是坚持新发展理念,助力打好“三大攻坚战”,强化网络信息安全保护、互联网民营经济保护,保障网络金融安全、促进数字文化产业健康发展,以公正裁判引导和规范网络行为,为粤港澳大湾区经济高质量改革发展提供更优质的法治化营商环境。

    三是坚持以人民为中心发展理念,妥善化解涉网矛盾纠纷,推动构建共建共共治共享的“互联网+社会治理”新模式,进一步提升诉讼服务的便捷化、智能化、精准性、普惠性,切实增强人民群众的司法获得感。

    四是紧紧抓住推进粤港澳大湾区建设重大历史机遇,持续深化互联网司法领域改革,推进互联网审判体系创新发展,着力解决好法院审判辅助人员配备不足、干警综合素养有待提升等问题,以强有力的综合配套改革全面提升互联网司法能力、司法效能和司法公信,形成更多可供借鉴的互联网司法好经验好做法。

    五是全面落实新时代党的建设总要求,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强纪律作风建设,筑牢司法清正廉洁底线。积极发挥首创精神,努力培养一支政治过硬、本领高强的人才队伍,为推动互联网法治发展提供坚实的智力基石。